新华网福州4月14日电（刘丰）在福建莆田，一起高空抛物案，从嫌疑人投案至法院依法作出判决，用时26小时；五起危险驾驶案，从嫌疑人被抓获归案到法院集中审判，用时约42小时，庭审均案耗时不到10分钟；15名农民工讨薪，从嫌疑人到案到农民工拿回11万元欠薪，用时46个小时。
案多人少矛盾是司法机关长期面临的现实困境。近年来刑事轻罪比例不断上升，如何推进繁简分流，实现简案快办、繁案精办？2021年4月，莆田市公安局推行刑事案件认罪认罚48小时速裁程序，轻微刑事案件在犯罪嫌疑人到案两天内办结，极大缩短依法办案时间。
29类轻微刑事案件办理跑上“高速路”
(资料图)
在莆田市荔城区刑事速裁程序一站式办案中心，210平方米的区域功能齐全，可以完成受理登记、人身安全检查、随身财物保管、尿样采集、信息采集等事项，办案中心还设置讯问室、检察室、审判庭、律师工作站等功能区域。
在这里，公安民警和检察官、法官及律师同步进驻联合办公，实现案件侦查、审查起诉、法庭审理、法律援助无缝对接。
“案情简单、侦查取证简便的危险驾驶案成为速裁试点的切入点。”莆田市公安局荔城分局法制大队大队长陈真介绍，犯罪嫌疑人到案后，公安机关要在24小时内完成侦查，并在“荔城区速裁工作”微信群发布相关信息，当日轮班的检察官、法官、律师会根据信息要求做好速裁准备。检察机关收到案件后第一时间开展案件审查工作，在12小时内提起公诉，审判机关在12小时内快速判决。
刑事速裁带来的便利，莆田市公安局交警支队直属一大队民警林新宇深有体会：“原来办理此类案件，民警要在看守所和办案场所之间来回折腾，至少两个多月才能起诉。但有了刑事速裁程序后，嫌疑人就在办案中心，有效压缩了换押、提讯、送案等案件流转在途时间，不超过两天就能结案。”
2021年以来，莆田共速裁办结危险驾驶案516起，案均办理时限从77天缩短至42小时。如今，刑事速裁适用案件由危险驾驶单一案别拓展至盗窃、妨害公务、寻衅滋事等29类轻微犯罪。
简流程不减权利 做到提速不降质
刑事速裁，既要“走高速路”，也要“平安到站”。
莆田市公安局与莆田市人民检察院联合制定《关于进一步规范完善轻微刑事案件48小时速裁程序的指导意见》，明确适用速裁程序的轻微刑事案件，必须严格执行法律规定的程序，可以简化内部工作流程，缩短各个环节的办案期限，但不能省略法定的诉讼程序。
公安机关法制部门对符合适用速裁条件的刑事案件提前介入、跟案指导；同时警检联合，对侦查、审判、执行以及认罪认罚过程进行全过程监督。速裁模式实行以来，全市速裁案件保持零上诉、零抗诉、零投诉，做到提速不降质。
在办案中心设置律师工作站也是办案质量的保障之一。福建聚华律师事务所律师陈萧介绍，值班律师入驻办案中心，能够使没有聘请辩护人的犯罪嫌疑人，在各个阶段都能及时获得法律帮助；值班律师见证认罪认罚过程，也能为犯罪嫌疑人提供更精准的法律意见，从而充分保障其各项合法权益。
宽严相济 让嫌疑人尽快回归社会
莆田市荔城区公检法机关曾耗时29小时，速裁了一起伪造、买卖身份证件案。“我是外地人，原以为要在莆田的看守所里过年，没想到这么快就判决，还适用缓刑，我也可以回家过年了。”庭审后，涉案人员苏某说，从这次教训中，他感受到了柔性执法的温度，回老家后一定好好接受社区矫正，痛改前非。
危险驾驶案件嫌疑人王某在悔过书上写道：“在社会服务过程中，我亲眼目睹了多起交通事故，更加深刻认识到酒后驾驶特别是醉驾的危害。我将引以为戒，遵纪守法，决不再犯同样错误。”荔城区人民检察院考虑其认罪态度良好，对其作出不起诉决定。
从快处理、从宽量刑、宽严相济。针对轻微刑事犯罪中认罪认罚的被告人，尤其是一些初犯、偶犯，莆田市公安机关创新引入社会服务模式，由公安机关指定其参与指挥交通、法律宣传等社会服务，用实际悔罪行动争取从宽处罚，帮助嫌疑人尽快回归社会。
2022年以来，莆田市公安局先后制定《常见案件取保候审裁量指导意见》《关于规范适用取保候审强制措施有关工作的实施意见》等规定，清单式列举常见案件取保候审裁量标准，全面规范适用取保候审。2022年，全市公安刑事案件诉前羁押率33%，同比下降23个百分点。
不断拓展刑事速裁案件适用范围，最大限度减少侦查阶段羁押时间，帮助轻微刑事犯罪嫌疑人尽快回归社会……公检法司深刻践行“少拘慎押”执法理念，持续深化刑事速裁，充分释放司法善意，努力用最低的刑罚成本争取最好的社会治理成效。
2021年以来，莆田全市公安刑事案件认罪认罚从宽制度适用率达90%，认罪认罚案件一审服判率达94%，高于其它案件44个百分点。
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新华网客户端 04-24 15:55:30
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