坚定信心加油干 岳阳市全力跑出省域副中心城市建设加速度

碧水蓝天映巴陵。徐典波 摄

(资料图)

对外开放持续扩大。

智能制造日新月异。

洞庭渔火季，闹热岳阳城。

焕然一新的岳阳港工业遗址公园沐浴在阳光中。（本版图片均由徐典波 摄）

敢为、敢闯、敢干、敢首创！

7月19日，岳阳市召开上半年经济工作分析点评会。继首季“开门稳”“开门红”，该市迎来靓丽“半年报”——

GDP2230.72亿元，同比增长4.4%；

完成全口径税收165.88亿元，同比增长21.6%；

金融机构各项存款余额4178.33亿元，同比增长14.7%；

金融机构各项贷款余额3650.91亿元，同比增长18.4%；

房地产投资91.18亿元，同比增长10.4%……一批主要经济指标，均居全省前列！

社会消费品零售总额、一般公共预算地方收入、城镇居民人均可支配收入、规模以上服务业营业收入、农村居民人均可支配收入、全社会用电量等经济指标的增速，表现亮眼！

砥砺新征程，澎湃新动能。

点评会上，岳阳市委书记曹普华发出动员令：岳阳全市上下保持定力、乘势而上，以“战”为令、向“胜”而进，奋战下半年、夺取全年胜，以更加昂扬的姿态跑出省域副中心城市建设加速度。

全力践行“四敢”精神

发展成果更好地惠及广大人民群众

推动高质量发展，干部是决定性力量，作风是关键性因素。

4月20日，岳阳市委常委会审议通过《关于推动“敢为、敢闯、敢干、敢首创”奋力开创高质量发展新局面的意见》，发出岳阳“四敢”最强音，号召全市上下以干部之为引领发展之进，以地方之闯提振发展之力，以企业之干释放发展之能，以群众之首创厚积发展之势。

“要更深层次把‘敢’的精神融入到勇担新使命上，更大力度把‘敢’的劲头集中到发展新气象上，更实举措把‘敢’的成果惠及到群众新期盼上，以全社会敢作敢为推动发展进步进位。”在4月21日召开的2023年全市一季度经济工作分析点评会上，岳阳市委书记曹普华强调要践行“四敢”精神，进一步激发源动力。

高质量发展实绩，检验作风建设成效，更好地惠及广大人民群众。

岳阳扎实推进省市20件民生实事，上半年城镇新增就业3.91万人，4172名有就业意愿的退捕渔民保持动态清零，10.7万名脱贫劳动力上岗就业，新增发放创业担保贷款2.7亿元，稳岗就业形势稳步向好。

扛牢“守护好一江碧水”政治责任，岳阳强化精准科学依法治污，各类环保督察反馈问题整改加快推进，50个考核水质监测断面达标率上升2个百分点，长江岳阳段5个断面水质优良率100%，洞庭湖岳阳区域总磷平均浓度下降1.5%，岳阳获批中央农村黑臭水体治理试点城市。

深入推进健康岳阳15项专项行动和教育振兴五年行动，岳阳学院、岳阳现代服务职业学院、职业学校“楚怡”项目等加快推进，岳阳远大建设职业技术学院项目成功签约。

加强和创新基层治理，顺利通过全国市域社会治理现代化试点省级验收，“群英断是非”工作法实现市域乡镇（街道）全覆盖，探索打造新时代“枫桥经验”新样板，工作经验被中央政法委推介，新华每日电讯作出长篇专题报道。

岳阳首批58个“党建引领乡村振兴示范基地”授牌。两年内，岳阳将遴选出100个“党建引领乡村振兴示范基地”，强化党建引领作用，优化引领效应、辐射效应，推动党建引领从“单向”结合到“多维”复合，打造一批党建工作新样板、引领共富新高地。

以牢固的安全屏障，托举人民群众的“岁月静好”。岳阳全力以赴防风险、保稳定、促和谐，纵深推进危化品、非煤矿山、城镇燃气等15个重点领域专项整治，开展成品油市场整治百日攻坚，各类生产安全事故起数、死亡人数明显下降。

风雨无阻，迎难而上！

岳阳成功应对10轮较强降雨天气过程，落实早中稻面积398.1万亩，“垄上岳阳”综合体暨农村产权交易中心正式开业，平江获评全国十大茶业强县。

岳阳深入开展“走找想促”活动，以“关键少数”带动“绝大多数”，全市党员干部下基层的多了，坐办公室的少了；真抓实干的多了，坐而论道的少了；为民解难的多了，敷衍推诿的少了。

生态环保、安全生产双约谈制度持续加码，有力激发了党员干部干事创业精气神，守护好一江碧水、林长制、巩固脱贫攻坚成果、乡村振兴示范等一批工作出新出彩，岳阳的影响力和美誉度不断提升。岳阳第二季度营商环境测评，整体满意度为98.1%，比一季度提高了8.3个百分点。

文旅消费市场热闹升温。

通过实施服务消费“月季有约”行动，成功举办“她消费”促进月、洞庭渔火季、纪念屈原逝世2300周年等系列活动。洞庭渔火季今年接待游客370万人次、拉动消费超10亿元，成为岳阳乃至全省现象级网红IP。10只国宝大熊猫安家南湖新区，“到岳阳看熊猫”成为新的文旅名片。

今年，岳阳从全国众多城市中脱颖而出，上榜中部地区普通地级市GDP十强榜单，夺得全国“十大秀美之城”等殊荣，这是568万岳阳人的光荣。

经济大势稳中向好

项目落地见效筑牢高质量发展“压舱石”

城陵矶港上半年完成集装箱吞吐量57.25万标箱，增长54.7%；

“洞庭渔火季”强劲带动夜间经济，全面丰富岳阳消费市场新业态；

密接“强省会”，总投资7.2亿元的虞公港物流通道芙蓉北路北延线开建，长岳协同战略之路越走越宽……

红红火火的对外贸易，红红火火的市场消费，红红火火的重大项目建设！

可感可知的微观场景、旺盛活力，印证岳阳稳中向好的经济大势。

2023年伊始，岳阳召开全市高质量发展推进大会，要求深入学习贯彻党的二十大精神和中央、省委、市委经济工作会议以及省市“两会”精神，在新的起点上推动岳阳高质量发展闯出新路、干在实处、勇立潮头，奋力开创省域副中心城市建设新局面。

挑大梁、作贡献，干在先、闯在前，强保障、抓落实！

岳阳市委市政府锚定发展目标，坚持确保仗仗精彩，整体出彩，推动“三高四新”美好蓝图在岳阳变成现实。

通过实施“外贸双百”行动，岳阳经开区、岳阳高新区、临湘高新区、华容高新区获批湖南自贸区协同联动区，岳阳至海参崴国际直达航线通航，岳阳城陵矶进境原木指定监管场地正式启用。

统筹推进产业项目“攻坚会战”、重点园区“赛马比拼”行动。内联引资到位资金751.2亿元，完成进度的50.6%；194个“湘商回归”投资项目实际到位资金357.16亿元，其中49家新注册“湘商回归”企业到位资金29.3亿元；引进乡友投资项目196个，总投资620.5亿元。

该市51个省重点项目、280个市重大建设项目，分别完成年计划投资的61.2%、58.3%，己内酰胺项目即将投产，岳阳铁水集运煤炭储备基地码头（一期）开港运行，汨罗抽水蓄能电站正式开工，国能岳阳电厂、虞公港等一批打基础、利长远的重大建设项目加快推进。

大项目顶天立地，小项目铺天盖地。

目前，岳阳已报批用地9000多亩，占全省1/8，同比增长23%。

一个个高质量项目落地，就是一个个新的经济增长点。

岳阳以项目建设的“加速度”作为推动高质量发展的“加速器”。该市乙烯项目已进行储转规评审，对岳阳建设“油头化尾”协调发展的化工新材料产业体系，打造湖南现代石化万亿产业核心基地具有重大意义。

岳阳市委市政府全面深化科技创新，加快融入省四大实验室建设，组建成立湖南省热塑性弹性体技术创新中心、湖南现代石化产业协同创新研究院，岳阳成功跻身全国创新驱动示范城市。

上半年，该市新增省级“专精特新”中小企业134家，为去年的2.9倍；新申报国家级专精特新“小巨人”企业49家，较去年提高40%。

挖潜增效，岳阳铆足了劲。该市突出重点领域改革，“三资”运作改革盘活资产总量241.8亿元，形成上缴国库收入94.3亿元；纵深推进“多测合一”改革，实现工程建设项目“多验合一”。

岳阳不仅关心企业发展好不好，更关心企业发展稳不稳。不断优化营商环境，深入开展“走找想促”“三送三解三优”活动，常态举办“企业家沙龙”“政企早餐会”“企业吐槽会”等系列活动，千方百计为经营主体纾困解难。截至今年6月，岳阳实有经营主体55.6万户，同比增长10.8%，排全省第3位。

以战为令向胜而进

持续“拼、争、抢”加力“闯、创、干”

鞍马未歇，战鼓催征。

奋战下半年，夺取全年胜，冲锋号角已经吹响！

“要精准施策攻坚，积蓄‘战’的力量、‘胜’的势能。”岳阳市委书记曹普华谋划全局：在全省“一核两副三带四区”区域经济格局中，特别是在两个省域副中心城市中，岳阳要干在实处、走在前列，要以“首副”思维提升发展质效。

铆足干劲，向胜而进！

以现代思维做强产业能级——

向“高”攀升，围绕做大做强九大重点产业链，推动短板产业补链、优势产业延链、传统产业升链、新兴产业建链，纵向上培育龙头企业，横向上壮大产业集群，推动产业链向下游延伸、价值链向高端跃进，着力打造两千亿级的石化航母企业；

向“内”挖潜，发挥标志性项目的示范牵引作用，推动攀华、汇川、中联新材料等重点企业新上二期项目，加快湖南工程机械配套产业园等重点园区扩能升级，带动现有企业挖潜增效；

向“新”进军，抢滩数字技术、抓紧智能转型，更加主动拥抱新技术、探索新模式、赋能新业态，以应用带创新、以创新促应用，不断培育新的经济增长点；

向“融”借力，念好“加”字诀，做实“合”字功，推动文体旅游等产业相融相长、耦合共生。

以全局思维重塑开放优势——

强化港口服务功能，把服务全省产业发展作为功能定位，把降低物流成本作为主责主业，探索更多江海直达模式，不断提高港口竞争力和首位度；

推进港航资源整合，充分利用城陵矶枢纽港地位，延伸中部双循环大通道的末梢触角，提升岳阳在全省乃至长江水运大格局中的地位和作用；

做专做大开放平台，在做好“一专”的基础上实现“多能”，更好发挥平台作用、实现叠加效应。

以靶向思维抓实四大行动——

实施产教融合、实业创新“双型”城市创建行动，着力打造市域产教联合体和行业产教融合共同体，扎实推进职业教育集团化发展，力争“十四五”期间每个县市都建设一所高标准的职业院校。

推进制造强市三年攻坚行动，加强优质企业梯度培育，推动产业链与创新链深度融合，确保今年新增规模工业企业120家、上市企业2家。

开展新能源加速变革行动，要突出抓好国能岳阳电厂、平江和汨罗抽水蓄能电站、铁水集运煤炭储备基地等重大项目建设，加快实施新一轮电网建设三年行动计划。

推动成就企业家梦想行动，加快流程再造，推动政策直达，进一步加大帮扶纾困力度。

长江飞歌，洞庭波涌！

把握发展大势，坚定发展信心，岳阳高质量发展行稳致远。

“岳阳要做好发展‘必答题’，奋力在实现‘三高四新’美好蓝图的征程中彰显更强担当作为。”岳阳市委副书记、市长李挚表示，岳阳全市上下切实紧起来、动起来、跑起来，全力以赴做好稳增长、拼经济、惠民生、防风险等各项工作，确保全年目标任务圆满实现。

岳阳上下已经形成共识，拿出“困难面前有我们，我们面前没困难”的精气神，突出“快、大、强”，持续“拼、争、抢”，加力“闯、创、干”，为建设名副其实的省域副中心城市作出新的更大贡献！

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